Con fecha 18 de diciembre de 2023, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N° 21.640, de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2024.

Antecedentes

La presente ley nace de un proyecto originado por mensaje, cuya principal diferencia de la ley del año 2022, radica en que la actividad económica actual es más favorable, y se espera un crecimiento de 2,5% para el 2024.

El proyecto de esta ley se enfoca en consolidar un crecimiento de la actividad económica, debiendo recuperar la productividad nacional y transitar hacia un desarrollo productivo sostenible e inclusivo.

Asimismo, se aborda el desafío de establecer mejores controles y elevar los estándares para el uso y las transferencias de recursos públicos, con el objeto de garantizar que éstos se utilicen efectivamente en mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía y avanzar en materias de control, probidad y transparencia.

Finalmente, el proyecto se enmarca dentro del proceso de consolidación fiscal, para así reducir la carga en obligaciones financieras, estabilizando el gasto público.

Objetivo

El propósito de la nueva ley consiste en administrar los ingresos del país, y enfrentar los desafíos en las áreas más relevantes para el bienestar de hombres, mujeres, niños, niñas y jóvenes: seguridad, salud, educación, vivienda, desastres naturales, cuidados y cultura.

Contenido

La nueva regulación contempla un aumento de un 3,5% en comparación al año anterior, incrementando en salud un 8,1%, vivienda 11,9%, educación 4,2%, seguridad pública 5,7%, emergencias 28%, cuidados 20% y cultura 6,8%.

Seguridad Pública

En seguridad pública, se destinan mayores recursos y capacidades para Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones: los primeros tendrán un alza de dineros que les permitirá aumentar la dotación, adquirir equipamiento y reposición de parque vehicular especializado. Por su parte, en Investigaciones, el alza permitirá renovar 201 vehículos y la incorporación de nuevos detectives.

Igualmente, se fortalecen programas como el “Plan Calles sin Violencia” y el “Plan Nacional Contra el Crimen Organizado”. Asimismo, se reforzarán los recursos para el Ministerio Público. De igual modo, se contempla la implementación de políticas de prevención relacionadas con la protección de niños, niñas y adolescentes, así como mejoramiento urbano de barrios, que incluyen nuevas luminarias, plazas de juegos, entre otros.

Seguridad Económica

Respecto a seguridad económica, profundizan las políticas iniciadas en 2023. De esta forma, se mantiene el subsidio a las mipymes, para apoyar el incremento del Ingreso Mínimo Mensual a $500.000. Junto a ello, se consideran recursos adicionales para los hogares de bajos ingresos, a través del fortalecimiento realizado a la Asignación Familiar, el Subsidio Único Familiar y el llamado Bono Marzo, que aumentarán cerca de un 52%.

Paralelamente, la Ley de Presupuestos contempla recursos para consolidar la inversión y promover la productividad. De hecho, la inversión pública proyecta llegar a un 4,1% del PIB. En esa línea, se entrega un 10% de mayores recursos al MOP para avanzar en esa materia a través de su cartera de inversiones.

De igual modo, se profundiza en el programa de Desarrollo Productivo Sostenible y en las líneas contempladas en la Corfo para este ámbito, en vías de impulsar proyectos de transformación productiva, innovación y desarrollo tecnológico asociados a grandes desafíos.

Por otra parte, el proyecto considera $289.000 millones adicionales para avanzar hacia la meta de entregar 260 mil viviendas hacia el final de este Gobierno.

Salud y Niñez

Considerando que el sector salud es una prioridad para la presente administración, la expansión en recursos del área de la Salud absorbe en 2024 más de un tercio del incremento del sector público. De estos dineros, se busca asegura que la salud primaria, secundaria y terciaria reciban mayores aportes en 2024, lo que permitirá fortalecer, el sistema público de salud, a través de una extensión de la Atención Primaria de Salud Universal de 7 a 20 comunas.

Además, se consideran recursos para el Plan de Productividad Ambulatoria y para el Hospital Digital, que permitirán reducir las listas y tiempos de espera. Igualmente, se proyecta financiar alrededor de 48 mil cirugías.

Por otra parte, se proyecta un alza de recursos para la atención en salud mental, lo que permitirá habilitar centros de apoyo comunitario para personas con demencia, centros de salud mental comunitario y hospitales de día infantoadolescentes.

Cuidados

El acto de cuidar es fundamental para la existencia tanto individual como colectiva. Po esta razón, la Ley de Presupuestos 2024 también incrementa en más de un 20% los recursos en cuidados. Parte de estos dineros irán para el Programa Adultos con Discapacidad en Residencias, la creación de nuevos Centros Diurnos Comunitario, junto con asegurar la continuidad de los ya existentes. Se suma a ello el financiamiento de 20 Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores en 14 regiones del país y la destinación de cerca de $11. 800 millones para el Programa Pago Cuidadores de Personas con Discapacidad.

Infancia

Otro eje central de la ley en materia social es la infancia. En este marco, se contempla dar continuidad a las 202 Oficinas Locales de Niñez existentes e implementar 68 nuevas. Adicionalmente, se consideran recursos para el Plan Integral el Bienestar de Niños, Niñas u Adolescentes.

Educación

Por otra parte, se proponen más de $30.000 millones para la Reactivación Educativa. Esto supone una intervención integral respecto de aprendizajes, deserción, convivencia y salud mental.

En paralelo, se plantea apoyar la educación escolar en municipios y SLEP. Estos últimos totalizarían 38 en el próximo año. Mientras que, en educación parvularia, se pondrán en marcha 36 jardines infantiles Junji durante 2024.

Junto a eso, se aumentará el monto de la Beca de Alimentación de Educación Superior (BAES) a $45.000 y se consideran los recursos necesarios para seguir avanzando en el derecho a la gratuidad en educación superior.

Emergencias

En materia de emergencias, se contemplan $117.000 millones para financiar el Plan Preventivo de los Incendios Forestales. Adicionalmente, se destinan recursos para el control aluvional y el fortalecimiento de los Centros de Alerta Temprana del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred).

Finalmente, entre otras múltiples asignaciones, el Presupuesto 2024 incorpora una norma especial para garantizar que el Estado pueda dar respuestas más oportunas a las comunidades que enfrentan aluviones, incendios y otras catástrofes. Ello acortará los tiempos de asignación de ayudas tempranas, contribuyendo directamente a mitigar los efectos sociales y económicos.

Vigencia

Las disposiciones de esta ley regirán a contar del 1 de enero del año 2024, sin perjuicio de que puedan dictarse a contar de la fecha de su publicación los decretos, resoluciones y convenios que en virtud de la misma normativa, sean necesarios para posibilitar la ejecución presupuestaria.