Título del Proyecto:
Regula la portabilidad financiera

Etapa en que se encuentra:
– Tercer trámite constitucional (C.Diputados)
– Discusión única

Fecha de Ingreso:
Martes 3 de Septiembre, 2019


Los senadores destacaron la importancia de contar con este instrumento que perfeccionaría la competencia en el mercado crediticio y mejorar las condiciones de los productos financieros.

Mayores facilidades a las personas para acceder a mejores condiciones de financiamiento, es el objetivo del proyecto que regula la portabilidad financiera que fue despachado por la Sala del Senado, en sesión 100% telemática, a su tercer trámite constitucional.

La iniciativa tuvo un contundente respaldo con 38 votos favorables y sólo 2 abstenciones, por lo que sólo resta que la Cámara de Diputados se pronuncie sobre los cambios realizados en esta etapa.

En el debate, los senadores remarcaron la importancia de contar con este instrumento que, en la práctica, permitirá a las personas naturales y pequeñas empresas traspasar sus productos de una institución financiera a otra, fomentando la competencia y el acceso a menores tasas de interés y costos asociados.

También en la instancia se hizo ver preocupación respecto a que el sistema bancario aplique de buena manera este instrumento, considerando la experiencia observada en el acceso a créditos Fogape. Algunos, como el senador Alejandro Navarro, Francisco Huenchumilla y Alfonso de Urresti, consignaron que los bancos “tienen una lógica distinta” y su “profunda desconfianza” a estas instituciones.

El senador Álvaro Elizalde, que preside la Comisión de Economía, constató respecto del trabajo legislativo que “la Comisión consagró que la portabilidad constituye un derecho para el cliente y cualquier cláusula en contrario se entenderá por no escrita”.

En la misma línea, agregó, “la instancia acordó elevar los derechos que considera el proyecto, al rango de derechos del consumidor financiero contenidos en la Ley sobre Protección de los Derechos de los Consumidores”.

La portabilidad financiera aplicará para todos los productos o servicios financieros ofrecidos por compañías de seguros, agentes administradores de mutuos hipotecarios, cajas de compensación, cooperativas de ahorro y crédito, instituciones que coloquen fondos por medio de operaciones de crédito de dinero de manera masiva o toda entidad fiscalizada por la Comisión para el Mercado Financiero. El senador destacó que la totalidad de las enmiendas introducidas en la Comisión de Economía fueron acordara por unanimidad.

¿CÓMO OPERA EN LA PRÁCTICA?

El senador Felipe Harboe explicó que “un consumidor cotiza con los bancos y estos le hacen una oferta. Si se acepta, comienza el trámite y el banco está autorizado para pedirle la información relativa a costos del crédito original”.

El congresista también destacó que en la instancia se veló por los datos personales del cliente. En ese sentido, explicó que si operación no llega a puerto, “se entiende que todos los datos que adquirió el potencial acreedor, deben ser borrados”.

La normativa además considera que los consumidores podrán ejercer su derecho a retracto si no ha firmado contrato con el nuevo banco.

Otro integrante de la Comisión, el senador Rodrigo Galilea, apuntó a que lo fundamental de la propuesta es el “procedimiento reglado, con plazos y responsabilidades claras”, junto con que se establece la posibilidad de bloqueo de productos y la subrogación especial para créditos hipotecarios.

ARGUMENTOS

Durante el debate hizo uso de la palabra el Ministro de Hacienda, Ignacio Briones; tras lo cual hicieron lo propio los siguientes senadores:

FELIPE HARBOE

“Se le da un poder al cliente para que pueda cambiarse de institución financiera en función de mejores condiciones”

DAVID SANDOVAL

“Cualquier mecanismo que apunte a reducir tiempos, costos y flexibilizar esta acción es valorable”

JUAN ANTONIO COLOMA

“Creo que es clave que este Senado pueda avanzar en educación financiera y generar un incentivo correcto”

JORGE PIZARRO

“Es uno de los proyectos que va a favorecer a una gran mayoría de los chilenos”

XIMENA RINCÓN

“Se hizo un esfuerzo importante en poner sobre la mesa las condiciones a las cuales nos sometemos para acceder a financiamiento”

RODRIGO GALILEA

“Esperamos y tenemos la mejor esperanza de que esto opere tan bien como lo hemos pensado y discutido”

JOSÉ MIGUEL DURANA

“Esta es la oportunidad para que, sin mayor trámite ni burocracia, se pueda cambiar de institución, de manera expedita y económica”

ÁLVARO ELIZALDE

“Lo más importantes es que permite que los clientes no sean rehenes de las instituciones financieras”

ALEJANDRO NAVARRO

“Los endeudados son el 70% de los chilenos y los bancos están tratando mal a las personas y las pymes”

ALEJANDRO GARCÍA HUIDOBRO

“Las cajas de compensación se han prestado para cobrar los intereses más altos a los trabajadores, a tasas usureras”

VÍCTOR PÉREZ

“Si este proyecto hubiera estado en aplicación antes del Fogape, hubiéramos tenido mucho más oportunidades para enfrentar a la banca”

FRANCISCO CHAHUÁN

“Esto será una aliciente para la Pyme y la MiPyme para lograr mejores condiciones bancarias”

FRANCISCO HUENCHUMILLA

“Tenemos la experiencia del Fogape y vemos que los bancos tienen una lógica diferente”

ALFONSO DE URRESTI

“Guardo una profunda desconfianza con el sistema bancario”

ISABEL ALLENDE

«No logro entender que en medio de la pandemia, el Presidente pida la buena voluntad de los bancos, me parece que no es el método»

YASNA PROVOSTE

“Es hora de conectar con las necesidades de la ciudadanía”

Ver Boletín N° 12909-03

Fuente: www.senado.cl.