La Contraloría General de la República, al conocer una presentación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, mediante la cual solicita un pronunciamiento relativo a la juridicidad de la decisión adoptada por la municipalidad de Providencia, en orden a que la reparación del acceso vehicular del inmueble donde se encuentra ubicada la dirección nacional de dicho servicio, sería de cargo de este, señala que la ordenanza se ajusta a derecho.

Indica que “de acuerdo al artículo 12 de la ley N° 18.695, las municipalidades poseen la facultad de dictar ordenanzas que fijen normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad, dentro del ámbito y materias que se encuentran en la esfera de sus atribuciones. Acorde con el sentido natural y obvio de la palabra administrar, esta acción consiste en «ordenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o bienes». En tal sentido, la administración de un bien importa la gestión normal y corriente de este, tendiente a conservarlo, valorizarlo, explotarlo y hacerlo fructificar conforme a su naturaleza, concluyendo el pronunciamiento citado, que se trata de una obligación que conlleva su custodia e impone no solo el deber de preservarlo, sino también el de emplearlo o ejecutarlo según su naturaleza. Luego, resulta una obligación de las entidades edilicias fiscalizar la conservación de los bienes nacionales de uso público velando por que aquellos sean utilizados según su propia naturaleza. De esta manera, no se advierte inconveniente en que los municipios establezcan en sus ordenanzas que corresponde a los establecimientos colindantes a los bienes nacionales de uso público administrados por las municipalidades, reparar los pavimentos de las aceras cuando se produzcan daños por darle un uso distinto al normal y corriente para el que fueron construidos, puesto que de lo contrario se produciría un enriquecimiento sin causa para el particular favorecido con el empleo de la acera, toda vez que aquel se ha visto beneficiado con su disfrute sin responder por su deterioro.”

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